郭新茹| 疏通堵点阻点，推动数字文化产业高质量发展
作为数字经济重要组成部分，数字文化产业以其“轻资产、高增长、广融合、快迭代、泛传播”的特性，在转方式、调结构、扩内需、促消费、增就业等方面发挥着重要作用，是推动我国产业转型升级的重要引擎、我国新经济中最具爆发力的“关键增量”。
作为经济强省、文化大省、创新大省，江苏数字文化产业整体呈现出“新型业态加速涌现、市场主体蓬勃成长、文化消费跃迁升级、品牌效应持续释放”的良好态势。然而，“各区域数字文化产业发展不平衡、龙头企业竞争力不强、缺乏现象级数字文化产品、数字创意人才留育成效弱”等问题依旧存在，数字文化产业高质量发展的“阻点”“堵点”还未完全打通。因此，江苏亟需紧抓“双循环”新发展格局机遇，从固根基、拓业态、育企业、促消费、走出海、强保障等方面着手，着力推动数字文化产业高质量内涵式发展。
加快新型基础设施建设，筑牢数字文化产业发展基础
加快建设以5G、工业互联网、大数据中心为代表的新型基础设施，为打造“全域化、全链路”的数字文化产业发展生态提供技术支撑。统筹协调文化“新基建”所需的相关要素资源和服务，设计制定文化“新基建”招商目录，提高文化“新基建”项目的引进和培育力度，引导民间资本积极参与布局“新基建”。鼓励龙头或骨干文化企业通过研发投入、创建创新实验室、搭建资源合作平台等方式建设数字化的文化生产线，为文化产品和服务的迭代升级提供支持；主动参与国家文化大数据体系工程，加快建设江苏省文化资源数据库。实施“百园提质计划”，争创一批新的国家文化和科技融合示范基地，提升南京国家级文化和科技融合示范基地、常州国家文化和科技融合示范基地、苏州高新区等示范基地发展能级。加快“智慧广电”工程建设，建好中国广播电视网络有限公司“广电5G应用平台（南京试点）”。
二、积极培育新业态新模式，激发数字文化产业发展活力
发挥文化制造业以及基础软件领域比较优势，创新建设一批文化智造业的“数字工厂”“数字车间”，增强文化制造高端控制软件及核心数字化装备的研发能力。加速推进文化产业“上云、用数、赋智”，强化数字技术对南京夫子庙、苏州刺绣、扬州漆器等特色文化资源的改造和提升。加快发展动漫游戏、数字影视、在线教育等新业态，丰富“网络型”文化产品与服务供给。丰富“直播电商+会展”“直播电商+文旅”等业态，培育一批直播电商示范基地，提供网红孵化、技能培训、商务对接等服务。创新“云直播”、“云演出”、智慧书店等数字化的应用场景，加速催生新业态、新模式。
三、壮大数字文化企业集群，引导产业集约化发展
充分把握文化企业的创新优势和创新需求，促进数字文化产业集群规模化、特色化、集约化发展。发挥工业互联网平台作用，深入开展传统文化企业“上云用数”行动，引导文化产业园区、高新技术企业、重点科研院校和文化企业联合创新，合作搭建要素流通和技术服务平台，为传统文化企业提供数字化改造服务。开展数字文化企业认定和梯度培育工作，加强对数字文化企业的分类管理，为强成长性数字文化企业提供融资、技术、人才、贸易等支持；支持文化产业园区（基地）重点布局文化产业“云”“网”“端”等基础设施，建设大数据中心、技术服务平台等智能服务平台；创新“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，建立“飞入地”与“飞出地”文化产业园区领导联席制度，探索异地研发孵化、驻地招才引智，加速推进“飞出地”园区的“腾笼换鸟”、“飞入地”园区的“筑巢引凤”。
四、推进文化消费提质升级，畅通文化产业内部循环
坚持把扩大内需作为产业发展重要牵引，创造新的文化消费增长点，畅通文化产业内部循环。首先要“优服务”。推广“南京文旅消费智能综合服务平台”“苏州文旅消费大数据平台”等成功经验，推动各地文旅消费服务数字化、平台化，开展活动在线订、场馆在线约、演出在线看的“一站式”服务；加大数字文化消费补贴力度。其次要“拓空间”。依托古镇古街、文化艺术中心、湿地公园等载体，做足“潮”“炫”“萌”“美”文章，积极引导商旅文聚合发展、智能化发展；创新搭建数字体验空间，打造汇集5G应用、沉浸式体验、网红直播为一体的数字场景，构建数字消费新空间。最后要“办活动”。聚焦多样化文化消费需求，举办数字文化消费季、“夜生活节”“数字文创节”“博物馆奇妙夜”等特色活动，创新开展非遗数字展销、设计大赛、文旅集市等系列展会赛事，打造高品质的数字文旅消费环境。
五、拓宽数字文化海外市场，助力文化产业外部循环
发挥多重战略叠加优势，打造与国际接轨的高水平数字文化贸易开放体系，推动数字文化产品和服务多渠道、多层次、立体化出海。加快建立江苏省数字文化出口重点企业数据库，培育一批具有较强国际竞争力的“瞪羚企业”“独角兽企业”“隐形冠军企业”，扶持部分龙头文化企业成为全球数字文化产业链的系统整合者、产业组织者和文化投资者。充分发挥江苏自贸试验区制度创新优势，鼓励企业开拓电子商务、众筹众包、资本输出等新型交易模式，并通过参股换股、联合经营等多元模式与国际品牌企业合作，引导更多企业参与全球价值链分工。建立健全集海外推介、信息共享、版权服务、翻译服务等功能为一体的数字文化贸易促进中心，构建文化贸易跨境电商云端服务平台，为对外文化贸易提供保税加工、跨境支付、关检税汇等全流程在线服务。
六、健全多层次的保障体系，营造产业创新发展良好环境
完善数字文化产业高质量发展的配套政策体系，落实数字文化产业发展重大政策、重大任务、重大问题和重点工作安排，指导、协调和督促相关部门做好规划任务的部署实施。健全数字文化产业投融资体系，加大数字文化产业领域的税收优惠与财政扶持力度，并在项目审批、资质受理上贯彻“简政放权”。强化版权保护力度，通过区块链、大数据等技术提升版权保护数字化应用水平，为确权、侵权监测、维权治理等提供有效的技术手段。聚焦数字文化产业发展“卡脖子”技术瓶颈，布局建设关键领域专业性研究所和实验室，与文化企业联合创新，为数字文化产业提供核心科技支撑。优化文化产业人才结构，构建多专业、多层级、多类别的数字文化人才培养体系，让优秀数字文化产业人才“引得来、留得住、用得好”。
（作者简介
郭新茹，南京师范大学新闻与传播学院，南京大学长三角文化产业发展研究院。
陈玉琴，南京师范大学新闻与传播学院。）
